Разработка и согласование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

ПНООЛР является одним из особо важных, сложных в разработке и строгих по контролю документов по экологической безопасности. Отсутствие проекта влечёт иски со стороны контролирующих органов и ощутимые штрафные санкции, размер которых может значительно превышать стоимость разработки проекта.
Разработка ПНООЛР требует не только отличного владения нормативно-правовой базой в части экологического регулирования деятельности, но и опыта согласования. Сбор большого объёма фактической и юридической информации, составление на её основе информационной базы документа, сопровождение проекта при его регистрации в Росприроднадзоре, доработки в случае предъявления замечаний, а также ежегодного продления лимитов, как результата разработки ПНООЛР. Всё это осуществляется в целях соблюдения природного законодательства.
Содержание ПНООЛР: выгода в рамках правового поля
Наша компания осуществит для Вас весь комплекс работ по разработке, сопровождению и утверждению ПНООЛР с максимальным учётом выгод заказчика, которые возникают при правильной подаче информации. При этом строго в рамках правового поля.
Итогом нашей работы станет ПНООЛР, в котором представлена вся юридически достаточная для органов контроля информация.
Проект ПНООЛР включает:

• аннотацию и введение с общими сведениями о количестве отходов, их классе опасности, площадках временного накопления и документах, на основании которых разработан Проект;
• общие сведения о Заказчике с указанием полного наименования юридического лица или паспортных данных индивидуального предпринимателя; адреса, ИНН; вида деятельности; структурных подразделений; показателей работы; реквизитов учредительных документов и проч.; отдельно указываются данные компании-разработчика проекта;
• характеристику технологии производства и оборудования;
• расчёт (с обоснованием) количества отходов и нормативов;
• схему движения отходов и характеристику мест накопления отходов, установок и технологий переработки и обезвреживания отходов;
• сведения об объектах для размещения отходов, о мероприятиях по контролю экологической ситуации и противоаварийных мероприятиях — для Заказчиков, имеющих на балансе или эксплуатирующих объекты длительного хранения или захоронения отходов;
• предложения по лимитам отходов с перечнем и количеством отходов, которые предполагается разместить в течение следующих 5 лет;
• приложение с необходимыми подтверждающими документами.

Клиенту требуется предоставить экспертам нашей компании всю необходимую — с учётом разделов Проекта — информацию. Точный перечень документов составляется при предварительном согласовании объёма работ.
Если Заказчик занимается строительством или реконструкцией/демонтажем объектов, для разработки ПНООЛР потребуется вся разрешительная и проектная документация проводимых работ.
Этапы разработки ПНООЛР
В обоснованно краткие сроки опытные специалисты нашей компании разработают ПНООЛР и проведут все мероприятия по утверждению Проекта и получению им статуса официального зарегистрированного документа.
Процесс включает следующие этапы:

• Сбор данных для информационной базы Проекта, включающей все исходные сведения о Заказчике, производстве, отходах;
• Разработка Проекта, включающая, помимо статичной информации, расчёт и грамотно составленное обоснование количества отходов, объёмов их накопления и оценку мест накопления соответствию санитарным нормам, оценку вредного воздействия отходов и разработку мероприятий по повышению их экологической безопасности;
• Подача для согласования ПНООЛР в соответствующие государственные органы  по доверенности от Заказчика;
• Получение согласованных лимитов на размещение отходов.

Продление ПНООЛР
Лимиты на размещение отходов документально оформляют проект ПНООЛР, действительный в течение 5 лет.
Однако, статус действующего документа и правовую силу проект ПНООЛР сохраняет исключительно при условии ежегодного продления лимитов на размещение отходов. Игнорирование продления или несвоевременное предоставление тех.отчета и всех сопутствующих документов (договора на вывоз отходов и акты приема-передачи) в гос.органы автоматически переводит разработанные и утверждённые лимиты в статус недействительных.
Аннулирование законно при отсутствии за 1 месяц до конца отчётного года технического отчёта и заявления о продлении лимитов от юридического лица или индивидуального предпринимателя. Если документы на продление лимитов не были подготовлены и предоставлены, заявителю предстоит новая процедура разработки и оформления проекта ПНООЛР и угрожает опасность штрафования и приостановки деятельности, так как нелимитированные отходы могут быть признаны потенциально опасными.
С 1 января 2019 года в статью 18 ФЗ-89 внеслись изменения, устанавливающие новый порядок нормирования деятельности при обращении с отходами.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в новом редакции нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, и входят в состав комплексного экологического разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду соответственно.
Отсутствие Проекта в обязательной документации юридического лица или частного предпринимателя влечёт множественную административную ответственность, иски по которой способны предъявить различные органы контроля.